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律师人数:北京交出“头把交椅”

2019-10-27 03:17

  截至2013年年底,全国25万名执业律师中,广东省以25200多名律师排名第一,北京市以23776名律师排名第二,两地律师数量相差1400多。

  由北京市律师协会编写、社科文献出版社出版的《北京律师发展报告(2013)》(即北京律师蓝皮书)显示,2007年至2011年,北京市一直稳坐省级地区律师人数排名“头把交椅”,但在2012年被广东省超过。

  从律师人数的绝对数量看,2012年至今,北京已经不再是拥有律师人数最多的省级地区,而是让位于广东省,后者已经连续两年排名第一

  一袭黑色的职业套装,开口闭口是境外上市、融资等法律术语,从事律师职业6年的姜丽(化名)是北京律师群体中的一员。

  姜丽早年就读于国内某一流高校的法学院,法学硕士毕业后在一所学校任教,2008年进入更有挑战性的律师行业,2009年成为执业律师,从事非诉法律业务。

  统计数据显示,2007年,全国省级地区律师人数排名中,北京以15792名执业律师居于第一位。这得益于此前几年间北京律师队伍持续、快速增长,年增长率最快时超过20%。广东律师人数排名则紧随其后。

  姜丽2004年毕业时,她的同学们多选择国家机关、高校等更为稳定的单位,很少有人选择从事律师职业。姜丽2008年进入律师行业时,她的多位同学已经或将要从事律师职业。

  统计数据显示,2010年,北京律师人数增长速度开始放缓。当年律师队伍为22937名,新增律师1722名,低于此前每年新增两三千名律师的速度。2011年,北京律师人数不但没有增长,反而比2010年减少了837名律师。

  到了2012年,北京律师队虽然人数稍有增加,达到22796名,但仍然低于2010年的规模。

  2013年,北京市律师人数为23776名,止住了下降趋势并达到历史新高,但增长速度并没有超过全国律师人数增长的平均水平。

  北京律师蓝皮书执行主编、中国社科院法学所副研究员冉井富告诉法治周末记者,2011年至2012年,北京律师队伍最引人瞩目的变化是,执业律师人数不仅没有增加,反而呈下降趋势。与此同时,全国律师队伍却一直呈增长趋势。

  由此导致的结果是,北京律师在全国的数量领先优势逐年缩小。由此体现在统计结果上,2009年之后,北京律师人数占全国的比例逐年下降,由最高点时的八分之一降到十分之一以下。

  从律师人数的绝对数量看,2012年至今,北京已经不再是拥有律师人数最多的省级地区,而是让位于广东省,后者已经连续两年排名第一。

  对于这种变化趋势,冉井富表示:这种变化有利于北京律师的行业管理,有利于北京法律服务市场的有序竞争。但是,也存在一些值得关注的问题,比如如何保证本地律所规模扩张的人才需求,如何将有关的政策措施同我国现行的法律服务基本体制相协调等。

  统计结果显示,2007年至2012年,北京律师中硕士以上学历占30%左右,全国律师队伍中,这一比例大约为15%

  7月初,姜丽所在的团队来了一位新成员闫哲(化名)。闫哲毕业于国内一所重点大学,法律硕士学位,已经通过司法考试。通过一个月的试用期并办理相应手续后,闫哲将成为一名实习律师。

  法治周末记者获悉,闫哲所在的重点大学今年毕业的法律硕士超过200名,大约有10人进入律师事务所工作。

  对这一数据,姜丽认为“比例不算低”。姜丽毕业时,同学进入律师事务所工作的“寥寥”。

  2004年的统计数据显示,北京市8000多名注册律师中,具有硕士以上学位的律师1884人。2007年,北京律师队伍中,具有硕士学位以上者所占比例接近三分之一,意味着每3名律师当中,就有一位具有硕士以上学位。

  随后,这一比例开始持续下降,到了2009年,北京律师队伍中,具有硕士以上学位的所占比例降为四分之一。

  冉井富指出,其背景是,由于2007年前后北京律师在全国同行中具有较高的业务收入,加上律师执业不受户籍限制,大量非北京户籍律师转入北京执业,拉低了北京律师的学历水平。

  冉井富认为,可能更让北京律师忧虑的是,律师人数的增长和学历水平的降低,加剧了北京法律服务市场的竞争,尤其是加剧了低价竞争等损坏律师行业利益的现象。

  由此导致的结果是,北京律师协会开始提高律师准入门槛。2010年1月起,人事档案不在北京所属人才机构指定地的人员将无法获得在北京申请做实习律师的资格。

  2010年,北京律师队伍中,具有硕士以上学位者所占比例缓慢回升。2011年,具有硕士以上学位的律师数量猛增,比上年增加了1605名,所占比例也超过三分之一。

  统计结果显示,2007年至2012年,北京律师中硕士以上学历占30%左右,全国律师队伍中,这一比例大约为15%。

  北京律师蓝皮书课题组成员、北京师范大学刑事法律科学研究院副教授肖萍指出,这说明,北京执业律师高学历人数较多。

  肖萍表示,根据通常理解,具有博士、硕士和双学士学位的律师肯定会具有至少一个法学学位(本科、硕士或者博士)。也就是说高学历律师普遍具有法律专业的学历,在大学接受过正规法律专业教育,保证了律师具有较强的法律专业能力。

  冉井富告诉法治周末记者,具备较高的学历水平和专业技能的律师可以在高端业务的竞争中立足和发展。

  一个可资佐证的事实是,多年来,北京市律师业务收入始终位居全国前列,2010年至2012年度连续三年超过100亿元。

  肖萍指出,从业务类型看,非诉法律事务、法律顾问、民事代理等的业务是北京律师的主要收入来源。北京市律师行业年度总收入始终位列全国前列,在一定意义上说明北京市律师整体业务能力较高。

  北京律师蓝皮书认为,虽然北京律师队伍在数量和规模上的优势逐渐缩小,但在高端业务的竞争能力和占有份额方面,目前仍保持着优势。

  北京律师蓝皮书指出,未来几年,除了已有的超大规模律所之外,估计还有一些律所要走规模扩张的路线,所以会出现更多的千人大所

  截至2013年年底,北京市共有律师事务所1782家,其中,合伙所1433家、个人所348家、其他所1家。

  姜丽所在的律师事务所是其中之一,由两家成立于上世纪90年代的律师事务所合并组成,也是中国创办最早、最具规模的综合大型合伙制律师事务所之一。

  姜丽进入律师事务所工作时,全所有100多名律师,几年间,律师事务所合并了其他几家律师事务所,还在其他地区开办了分所,目前全所律师人数规模已经超过200名。

  北京律师蓝皮书显示,北京2010年规模十强律所,一年后有9家律所规模扩大。其中,排名第一的大成律师事务所由1406名增加到2027名。扩张规模最快的是盈科律师事务所,由347名增加到1583名,跃居第二位。

  2012年度,上述十强律所同样有9家律所规模扩大。其中,继续排名第一的大成律师事务所律师增加到2676名,盈科律师事务所以1820名律师排名第二,德恒律师事务所以1106名律师排名第三。

  更值得关注的是,2010年规模十强律所律师总数为5152名,超过当年北京律师总人数的五分之一。到了2012年,规模十强律所律师总数为10379人,接近当年北京律师总人数的二分之一。

  北京律师蓝皮书将执业律师人数在50名至100名的律所称为“大型律所”,将执业律师在100名以上的称为“特大型律所”,将两者合称为“大型以上律所”。

  统计显示,2010年,北京有大型以上律所67家,占比超过全国的22.7%。2012年,北京有大型以上律所72家,比例下降为18.4%。

  北京律师蓝皮书将处于全国规模排名前20强的律所称为“超大型律所”。2010年,20强中有13家是北京的律所,而且包揽前三名(大成律师事务所、金杜律师事务所、德恒律师事务所)。2011年北京律所上升为15家,2012年下降为14家。

  北京律师蓝皮书指出,未来几年,除了已有的超大规模律所之外,估计还有一些律所要走规模扩张的路线,所以会出现更多的千人大所。

  大型以上律所的规模扩张虽然聘用了更多的律师,但并没有影响中小型律所的存在。以小型律所(30名律师以下的律所)为例,2010年为1358家,到了2012年上升为1538家,所占比例一直在九成以上而且占比略有上升。

  对此,北京律师蓝皮书课题组成员、司法部司法研究所副研究员周琰表示,法律服务市场的不同需求决定了不同类型律所存在的合理性和必要性,因此,北京律所的主体和基础应当是中小型律所。




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